"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Adalet Komisyonunda gerçekleştirilen ve toplamda 17,5 saat süren yoğun görüşmelerin ardından kabul edildi. Yeni düzenleme, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumlarının fiili varlığına son verdiğinin, ayrıca kontrolü altındaki tüm silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilip Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından devreye girecek olan hukuki mekanizmaları içeriyor. Yasa teklifiyle, bu şartların sağlanması halinde yürütülen soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanıyor.
KAPSAM DAHİLİNDEKİ SUÇLAR BELİRLENDİ
Kabul edilen yasa metnine göre düzenleme; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma suçlarının yanı sıra bu yapının faaliyetleri kapsamında işlenen diğer suçları da kapsayacak. Ayrıca, söz konusu terör örgütü lehine işlenen Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçlar da bu yasal çerçeveye dahil edilecek. Kanun teklifinde geçen "Örgüt" ifadesi PKK/KCK ve bağlantılı oluşumları tanımlarken, "Kurul" ifadesi ise bu kanun kapsamında süreçleri yürütmek ve koordine etmek üzere özel olarak oluşturulacak yapıyı ifade edecek.
YARGILAMA VE SORUŞTURMALARDA ERTELEME SÜRELERİ
Teklif uyarınca, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanması koşuluna bağlı olarak, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 öncesindeki müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar kapsam dışı tutulacak. Bu istisnalar hariç olmak üzere, üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası öngörülen suçlara yönelik soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenirken; 15 yıldan fazla, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlardaki yargısal süreçler ise 10 yıl süreyle durdurulacak. Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek, deliller muhafaza edilecek ve suça konu mal varlıkları tasfiye edilerek Hazineye aktarılacak; savcılık veya mahkemece verilen bu kararlara karşı ise 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine veya ilgili mahkemeye itiraz edilebilecek.
TEDBİRLERİN KALDIRILMASI VE YENİDEN SUÇ İŞLEME KRİTERİ
Düzenleme kapsamında erteleme kararı verilen dosyalardaki tutuklama ve adli kontrol gibi koruma tedbirleri, davanın bulunduğu aşamaya göre yetkili hakimlik, mahkeme veya Yargıtay tarafından yeniden değerlendirilerek şartların oluşması halinde kaldırılabilecek. İstinaf veya temyiz incelemesindeki dosyalar hakkında bozma kararı verilecek ve tüm erteleme kararları yalnızca yargı yetkililerinin erişebileceği özel bir sisteme kaydedilecek. Erteleme süresi içinde yeni bir terör suçu işlenmesi durumunda erteleme kararı kaldırılarak yargılama veya infaz sürecine kalındığı yerden devam edilecek; eğer bu süre herhangi bir suç işlenmeden sorunsuz şekilde tamamlanırsa dava hakkında düşme veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilerek hüküm infaz edilmiş sayılacak.
ÜST DÜZEY KURUL VE MECLİS İZLEME KOMİSYONU KURULUYOR
Kanun teklifiyle sürecin takibi amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşan üst düzey bir Kurul yapılandırılacak. Bu Kurul, örgütün tamamen tasfiyesine yönelik gözlem raporlarını dönemsel olarak değerlendirecek, gerekli adli ve idari düzenleme taleplerinde bulunacak ve belirli sürelerin (5 yıllık ertelemelerde 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde 3 yıl) geçmesinin ardından hak yoksunluklarının kaldırılmasını yargı mercilerinden talep edebilecek. Kurulun sekretaryasını Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek, ayrıca TBMM bünyesinde süreci denetlemek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir "İzleme Komisyonu" oluşturulacak.
SİLAH TESLİMİ VE 6 AYLIK BAŞVURU SÜRESİ
Yasa teklifinin son bölümünde, sürece dahil olan örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veya yerini bildirdikleri silah, mühimmat ve patlayıcı gibi tüm malzemelerin kayıt altına alınacağı, buna dair usullerin İçişleri ile Milli Savunma bakanlıklarınca belirleneceği aktarılıyor. Bu yasal düzenlemeden faydalanmak isteyen kişilerin, ilgili MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurulca yetkilendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunması zorunlu tutuluyor. Son olarak, kanun kapsamında verilen görevleri ivedilikle yerine getiren kamu görevlileri ve ilgililerin, bu faaliyetleri sebebiyle hukuki, idari veya cezai hiçbir sorumluluğunun doğmayacağı hüküm altına alınıyor.
